??【證券時(shí)報(bào)】訊：日前，工信部等七部門印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。《意見》提出，到2030年，綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重超過40%，綠色發(fā)展成為推進(jìn)新型工業(yè)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

??近年來，我國(guó)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，取得積極成效。工信部數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到15.7%和33.6%。新能源汽車產(chǎn)銷超過950萬輛，連續(xù)多年領(lǐng)跑全球，動(dòng)力電池產(chǎn)量占全球60%左右，光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)產(chǎn)量連續(xù)多年保持全球第一。

??為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)新型工業(yè)化，《意見》提出，到2030年，制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展層級(jí)整體躍升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局明顯優(yōu)化，綠色低碳能源利用比例顯著提高，資源綜合利用水平穩(wěn)步提升，污染物和碳排放強(qiáng)度明顯下降，碳排放總量實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，新興產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)引擎作用更加突出，規(guī)模質(zhì)量進(jìn)一步提升，綠色低碳產(chǎn)業(yè)比重顯著提高，綠色融合新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力大幅提升，綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

??到2035年，制造業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，碳中和能力穩(wěn)步提升，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯，綠色發(fā)展成為新型工業(yè)化的普遍形態(tài)。

??推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳優(yōu)化重構(gòu)

??《意見》提出，要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳優(yōu)化重構(gòu)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和工藝流程再造，提升在全球分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建清潔高效低碳的工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，有序推進(jìn)重點(diǎn)用能行業(yè)煤炭減量替代；鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)、園區(qū)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用，就近大規(guī)模高比例利用可再生能源；加快推進(jìn)終端用能電氣化，拓寬電能替代領(lǐng)域，提升綠色電力消納比例。

??到2030年，主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到5.1億噸，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到62%，電解鋁使用可再生能源比例達(dá)到30%以上，短流程煉鋼比例達(dá)到20%以上，合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。

??同時(shí)，引導(dǎo)區(qū)域綠色低碳優(yōu)化布局。堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，綜合考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、環(huán)境承載力等因素，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成集群化、差異化的綠色低碳轉(zhuǎn)型新格局。發(fā)揮地區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)，綜合平衡生產(chǎn)力、能源、資源、市場(chǎng)需求等要素，支持中西部和東北地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

??推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳高起點(diǎn)發(fā)展

??《意見》指出，要加快補(bǔ)齊新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳短板弱項(xiàng)。在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心擴(kuò)大綠色能源利用比例，推動(dòng)低功耗芯片等技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，探索構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色低碳算力應(yīng)用體系。在新能源領(lǐng)域，加快廢舊光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組葉片等新型固廢綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。在新能源汽車領(lǐng)域，完善廢舊動(dòng)力電池綜合利用體系，推動(dòng)規(guī)范化回收、分級(jí)資源化利用。在新材料領(lǐng)域，開展共伴生礦與尾礦集約化利用、工業(yè)固廢規(guī)模化利用、再生資源高值化利用等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提升稀土、稀有金屬等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。在高端裝備領(lǐng)域，加快增材制造、柔性成型、無損檢測(cè)和拆解等關(guān)鍵再制造技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)高技術(shù)含量、高附加值裝備開展再制造。

??著力鍛造綠色低碳產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提高綠色環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)占比。加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，支持龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)打造一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)，努力提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，探索形成技術(shù)先進(jìn)、商業(yè)可行的應(yīng)用模式，形成產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

??此外，還要謀劃布局氫能、儲(chǔ)能、生物制造、碳捕集利用與封存（CCUS）等未來能源和未來制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞石化化工、鋼鐵、交通、儲(chǔ)能、發(fā)電等領(lǐng)域用氫需求，構(gòu)建氫能制、儲(chǔ)、輸、用等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備體系，提高氫能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和產(chǎn)業(yè)鏈完備性。聚焦儲(chǔ)能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)等電力系統(tǒng)各類應(yīng)用場(chǎng)景，開發(fā)新型儲(chǔ)能多元技術(shù)，打造新型電力系統(tǒng)所需的儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)品矩陣，實(shí)現(xiàn)多時(shí)間尺度儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用。發(fā)揮生物制造選擇性強(qiáng)、生產(chǎn)效率高、廢棄物少等環(huán)境友好優(yōu)勢(shì)，聚焦輕工發(fā)酵、醫(yī)藥、化工、農(nóng)業(yè)與食品等領(lǐng)域，建立生物制造核心菌種與關(guān)鍵酶創(chuàng)制技術(shù)體系。聚焦CCUS技術(shù)全生命周期能效提升和成本降低，開展CCUS與工業(yè)流程耦合、二氧化碳生物轉(zhuǎn)化利用等技術(shù)研發(fā)及示范。

??加大綠色金融支持力度

??在提升制造業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力方面，《意見》要求，完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等政策，創(chuàng)新政策實(shí)施方式，逐步建立促進(jìn)制造業(yè)綠色化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，加大綠色金融、轉(zhuǎn)型金融支持力度，用好碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。

??同時(shí)，鼓勵(lì)現(xiàn)有政府投資基金按照市場(chǎng)化方式，培育和孵化綠色低碳領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策正向激勵(lì)作用，落實(shí)好對(duì)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用、資源節(jié)約循環(huán)利用等方面的稅收優(yōu)惠政策，確保符合條件的市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。完善工業(yè)節(jié)能管理制度，健全相關(guān)政策法規(guī)，督促企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，依法依規(guī)合理用能。綜合考慮能耗、環(huán)保績(jī)效水平，完善階梯電價(jià)制度和水價(jià)政策。健全全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配套制度，研究有序擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，協(xié)調(diào)推進(jìn)碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易、綠電綠證交易等市場(chǎng)建設(shè)。

??此外，《意見》指出，構(gòu)建綠色制造“綜合標(biāo)桿”和細(xì)分領(lǐng)域“單項(xiàng)標(biāo)桿”相銜接的標(biāo)桿培育體系，打造制造業(yè)綠色化發(fā)展領(lǐng)軍力量。到2030年，各級(jí)綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重超過40%。持續(xù)遴選發(fā)布能效“領(lǐng)跑者”、水效“領(lǐng)跑者”、再生資源規(guī)范條件企業(yè)、環(huán)保裝備規(guī)范條件企業(yè)、工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)企業(yè)園區(qū)等，從工業(yè)全過程深挖能源資源節(jié)約潛力。